Внедрение механизма реструктуризации бюджетной задолженности Государственного бюджета с применением финансовых векселей положительно скажется на расходах госбюджета, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

«Считаю, что реализация указанного законодательного акта положительно скажется на расходах государственного бюджета, а именно — поспособствует эффективному обеспечению условий применения финансовых векселей для оформления бюджетной задолженности, которая возникла на 1 января 2013 года», — сказал автор документа, народный депутат Валерий Омельченко, сообщает УНН.

По его словам, вексель — это давняя и известная практика, которая в разное время успешно использовалась в странах с рыночной экономикой наряду с другими финансовыми инструментами. «Я считаю важным для украинской экономики в целом принять ряд мер для снижения давления некоторых финансовых факторов, в том числе и за счет введения финансовых векселей, как это практикуется в экономиках развитых стран», — сообщил народный депутат.

Валерий Омельченко также добавил, что введение векселей станет дополнительным стимулом для роста экономики. Принятие предложенных законодательных инициатив создаст условия для использования финансовых векселей как одного из возможных методов оформления платежей по возмещению налога на добавленную стоимость, обеспечит предприятиям право выбора способа бюджетного возмещения.

«Введение финансовых векселей не несет никакой опасности для налогоплательщиков. Также важно понимать, что векселя предлагаются исключительно как дополнительный финансовый инструмент и вовсе не являются обязательными для использования — предприятия могут самостоятельно решать, пользоваться ими или нет», — отметил парламентарий.

Как ранее сообщал Inpress.ua, вчера, 4 июля, Рада разрешила Кабинету Министров реструктуризировать фактическую бюджетную задолженность по определяемым правительством расходам госбюджета, возникшую по состоянию на 1 января 2013 года, путем выдачи казначейских финансовых векселей.

В объяснительной записке отмечается, что закон «О Государственном бюджете Украины на 2013 год» предлагается дополнить новой статьей 22, согласно которой предоставить право Кабмину реструктурировать фактическую бюджетную задолженность по определенным им расходам госбюджета, возникшую по состоянию на 1 января 2013 года, путем выдачи финансовых казначейских векселей в установленных им объемах и порядке. Также предусматривается на добровольных началах осуществлять бюджетное возмещение налога на добавленную стоимость путем выдачи финансовых казначейских векселей в порядке, определенном Кабмином.

Законом установлено, что до 1 января 2014 года органы, осуществляющие казначейское обслуживание бюджетных средств, на основании полученных заключений соответствующих органов государственной налоговой службы с указанием сумм НДС, подлежащих возмещению из бюджета, могут по заявлению плательщиков налога выдавать им указанные в заключениях суммы бюджетного возмещения путем выдачи финансовых казначейских векселей. С целью приведения в соответствие с нормами Закона Украины «О бюджете на 2013 год» предлагается установить, что сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства платится в общий фонд государственного бюджета.

В законе предусмотрено предоставить право Кабмину реструктурировать фактическую бюджетную задолженность по определенным им расходам государственного бюджета, возникшую по состоянию на 01.01.2013 года в установленных им объемах, путем выдачи финансовых казначейских векселей сроком обращения до 5 лет, с доходностью, не превышающей 5%. Право выдачи таких векселей предоставить органам, осуществляющим казначейское обслуживание бюджетных средств.

Предоставить право органам, осуществляющим казначейское обслуживание бюджетных средств, на основании полученного от соответствующего контролирующего органа заключения с указанием суммы налога на добавленную стоимость, которая подлежит возмещению из бюджета, выдавать плательщику налога, подавшему в такой контролирующий орган заявление об избрании способа возмещения из бюджета суммы налога на добавленную стоимость путем получения финансового казначейского векселя, указанную в заключении сумму бюджетного возмещения путем выдачи финансового казначейского векселя сроком обращения до 5 лет, с доходностью, не превышающей 5%, в соответствии с порядком, определенным Кабинетом Министров Украины.

Со своей стороны Министерство доходов и сборов Украины готово к администрированию возмещения НДС путем оформления казначейских финансовых векселей. Их введение финансовых казначейских векселей, с одной стороны, позволит упростить и ускорить процедуру возмещения НДС для налогоплательщиков, с другой — поможет частично снять нагрузку с бюджета.

Напомним, что с 1 января 2013 года вступили в силу положения закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования администрирования налогов и сборов», которые предусматривают введение финансового векселя для оформления задолженности, в частности бюджетной. Верховная Рада Украины 18 апреля приняла в первом чтении проект закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования процедуры по финансовым векселям».

Ранее, 14 мая, Верховная Рада не поддержала в первом чтении и в целом проект закона «Про внесение изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2013 год» (о совершенствовании процедуры относительно финансовых векселей).

В тот же день парламент принял в первом чтении проект закона «Про внесение изменений в Налоговый кодекс Украины» (о совершенствовании процедуры относительно финансовых векселей, №2847).

Как ранее сообщал Inpress.ua, экономические эксперты в целом позитивно оценили законопроект и внедрение «вексельной реформы». Так, по словам президента Украинского аналитического центра Александра Охрименко, если Верховная Рада примет закон о финансовых векселях, рост промпроизводства на конец текущего года может достичь 5-6% (в мае 2013 года этот показатель снизился на 9,3%), а если нет, то будет наблюдаться падение на уровне 1-2% за весь год.

Со своей стороны исполнительный директор центра социально-экономических исследований CASE-Ukraine Дмитрий Боярчук уверен, что введение финансовых казначейских векселей поможет частично снять нагрузку с бюджета, а также несколько упростить возврат НДС.

Кроме того, по мнению главы правления банка «Хрещатик» Дмитрия Гриджука, появление финансовых казначейских векселей улучшит ликвидность на финансовом рынке и позволит активизировать кредитование экономики. Данная ценная бумага будет интересна как для расчетов между предприятиями, так и в осуществлении некоторых банковских операций.

Как отметил банкир, банкам казначейский вексель также будет интересен, поскольку поможет снизить риски при некоторых операциях. Кроме того, банкир предполагает, что Национальный банк сможет осуществлять рефинансирование финансовых учреждений под залог этих веселей, как сегодня происходит с ОВГЗ.

Ранее некоторые эксперты высказывали мнение, что финансовый казначейский вексель предприятия смогут продать с огромными дисконтами до 40-60%, из-за чего будут терять значительную часть денег. Дмитрий Гриджук с таким мнением не согласен. «Дисконты будет диктовать рынок — многое будет зависеть от ликвидности такого инструмента, как он будет воспринят рынком. Тем более нужно учитывать, что это все-таки правительственный долг, поэтому дисконты не будут большими. При некоторых операциях он вообще может быть нулевым. Но об этом можно будет говорить более конкретно, когда эти бумаги появятся», — сказал банкир.

Вместе с тем в оппозиции вексельный оборот считают неприемлемым. По мнению народного депутата Олега Тягнибока, такие «новации» приведут к полному разрушению бюджетной системы Украины и создадут условия для невиданных коррупционных злоупотреблений со стороны руководящей верхушки и подконтрольных ей структур, особенно в финансовом секторе.