Расширяя возможности для эффективных взаимоотношений государства и бизнеса, правительство успешно привлекает значительные иностранные инвестиции в развитие инфраструктуры. Такое мнение высказал генеральный директор инвестиционно-банковской компании European Capital Management Вадим Браиловский, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.

Эксперт утверждает, что развитие эффективных механизмов государственно-частного партнерства является одной из ключевых задач власти, о чем постоянно напоминает президент Виктор Янукович, передает КП в Украине.

«Правительство в лице куратора финансового-экономического блока, первого вице-премьер-министра Сергея Арбузова, создает все необходимые условия для партнерства власти и бизнеса в Украине в рамках принятого Закона „О государственно-частном партнерстве“. В частности, создаются благоприятные инвестиционные условия, направленные на реформирование фискальной сферы, ужесточение мер по детенизации национальной экономики и борьбы с коррупцией», — добавил он.

Кроме того, по его словам, реализация национальных проектов в рамках Государственной программы активизации развития экономики на 2013-1014 гг. дает возможность государству развивать продуктивное сотрудничество с инвесторами в рамках механизма государственно-частного партнерства.

Вадим Браиловский убежден, что объединение активов государства с инвестиционными, управленческими и другими ресурсами частного сектора позволит повысить эффективность реализации национальных проектов, использовать находящийся в распоряжении общества потенциал.

По словам эксперта, расширяя возможности для эффективных взаимоотношений государства и бизнеса, правительство успешно привлекает значительные иностранные инвестиции в развитие инфраструктуры.

«Ставка при этом делается на государственно-частное партнерство (ГЧП), которое позволит не только нарастить объем предоставляемых услуг, но также обеспечить стабильный приток и увеличение прибыли от эксплуатации различных объектов госсобственности», — считает он.

Украина, по мнению эксперта, заимствует опыт в основном из США и Европы, так как в странах Западной Европы и США, где ГЧП стало популярным в конце 1980-х — начале 1990-х годов, этот способ активизации экономики получил признание в качестве полноценной альтернативы приватизации.

«Государственно-частное партнерство представляет собой альтернативу приватизации жизненно важных, имеющих стратегическое значение объектов государственной собственности. Развивая ГЧП, государство, с одной стороны, сохраняет контроль над теми предприятиями, которые имеют ключевое значение для обеспечения стабильного функционирования экономики, а с другой — привлекает в их развитие частный капитал, интересы которого будут учтены и защищены на законодательном уровне», — сказал финансист.

Как ранее сообщал Inpress.ua, Министерство экономики и развития торговли (МЭРТ) совершенствует условия для привлечения частного капитала в отечественную экономику, открывая новые перспективы для взаимовыгодного сотрудничества государства и бизнеса на условиях ГЧП. Это антикризисное направление в экономической политике украинского правительства уже доказало свою привлекательность и эффективность. Так, по данным Мирового банка, в Украине к 2011 году при участии частного сектора было реализовано 40 инфраструктурных проектов, а общие объемы инвестиций в эти проекты за десять лет достигли 12,1 млрд долл., из которых около 90% пришлось на телекоммуникационный сектор. Минэкономразвития уже определило 394 новых объекта коммунальной собственности, где планируется реализовывать проекты с применением механизма ГЧП.

«Сейчас продолжается работа по определению новых перспективных направлений, которые нуждаются в притоке инвестиций. Минэкономразвития создает благоприятные условия для развития государственно-частного партнерства. Следующим шагом станет принятие Стратегии развития государственно-частного партнерства в Украине, где будут сформулированы основные задачи, характеристики и принципы для дальнейшего расширения практики ГЧП», — сообщил Виктор Коваленко, директор департамента инвестиционно-инновационной политики и развития государственно-частного партнерства в МЭРТ.

Как свидетельствует зарубежный опыт, ГЧП успешно применяется в транспорте (автодороги, железные дороги, аэропорты, порты) и социальной инфраструктуре (здравоохранение, образование, туризм), жилищно-коммунальном хозяйстве (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение) и в других сферах (тюрьмы, оборона, объекты военной сферы).

В Украине механизм ГЧП распространен в различных сферах хозяйственной деятельности. В частности, по данным МЭРТ, 71 проект касается водоснабжения (44% от заключенных сделок), 32 — производства, транспортировки и поставки тепла, 16 проектов — строительства и эксплуатации транспортной инфраструктуры (в том числе морских и речных портов), девять проектов реализуются в сфере туризма и отдыха, еще восемь — в области геологоразведки и добычи полезных ископаемых, семь проектов направлены на обработку отходов, по три реализуются в сферах здравоохранения и энергетики.

Из всех форм ГЧП наиболее распространенной в украинской практике стала концессия — это взаимовыгодный договор, когда государство передает бизнесу права на использование какого-либо объекта или имущества. На этих условиях сейчас в Украине заключено 77 договоров, в основном в жилищно-коммунальной сфере. Так, 61 договор касается обеспечения водоснабжением жителей поселков. Другие договора связаны с производством и поставками тепла и электроэнергии, обеспечением услуг по сбору и вывозу мусора. Еще 39 договоров ГЧП касаются совместной деятельности на объектах коммунальной собственности. Из них 16 заключены морскими торговыми портами. Кроме того, на сегодня 44 проекта реализуется с применением других форм ГЧП: заключено 42 договора аренды и два — о долевом участии.

При этом каждая из сторон партнерства, как обращают внимание правительственные аналитики, вносит свой вклад в совместный проект. Так, со стороны бизнеса таким вкладом являются финансовые ресурсы, профессиональный опыт, эффективное управление, совершенствование техники и технологии, привлечение иностранного капитала. А на стороне государства в проектах ГЧП — правомочия собственника, возможность получения налоговых и других льгот, гарантий.

«Государство как главный субъект и основной регулятор вправе перераспределять при необходимости ресурсы с чисто производственных программ на социальные цели (образование, здравоохранение, наука, культура). Более того, в ГЧП государство получает более благоприятную возможность заняться исполнением своих основных функций — контролем, регулированием, соблюдением общественных интересов», — отметил эксперт.

Учитывая многочисленные преимущества, которые получают государство и бизнес при реализации совместных проектов с использованием механизма ГПЧ, правительство намерено значительно расширить эту практику в сфере частных иностранных инвестиций. Уже активизируется сотрудничество с ведущими зарубежными компаниями, которые имеют успешный опыт в управлении промышленными предприятиями и интеграции научно-технических передовых технологий в производство. А для того, чтобы украинская экономика оставалась наиболее привлекательной для иностранного капитала, Кабмин гарантирует стабильность системы налогообложения, устойчивость законодательной базы и соблюдение прав собственности.

Напомним, по мнению финансового эксперта Анатолия Заики, государственно-частное партнерство однозначно может служить тем толчком, который будет мотивировать частный бизнес развиваться.

«С учетом недавних решений, в том числе и о предоставлении госгарантий по кредитованию бизнеса, это может дать положительный результат. Тем не менее, считаю, что сравнение с приватизацией неуместно. Если мы говорим о партнерстве, то в данной ситуации частный бизнес должен продуцировать прибыль за счет господдержки — создания благоприятных условий для развития, дерегуляции и упрощения процедур получения кредитов», — отмечает эксперт.