Кабинет министров заканчивает разработку Государственной программы активизации развития экономики на 2013-14 гг. Об этом сообщил сегодня директор департамента стратегического планирования развития экономики Минэкономразвития Евгений Олейников в ходе экспертного круглого стола, посвященного обсуждению социальной оставляющей программы.

«Программа практически закончена и на следующей неделе будет опубликована. Ключевым условием, которым мы руководствовались при разработке программы, являлось жесткое требование соблюдения реалистичности финансового ресурса. Большинство социально-экономических программ в Украине так и не были реализованы именно потому, что не имели в своей основе источников реального финансирования», - заявил Олейников.

По его словам, Госпрограмма была доработана с учетом замечаний и предложений президента Виктора Януковича, которые были нацелены на детализацию и конкретизацию документа, усиление в нем социальной составляющей, а также введения персональной ответственности за реализацию отдельных положений на уровне вице-премьеров.

Госпрограмма предусматривает финансирование социальных и экономических проектов в 2013 г. в общем объеме 23 млрд грн – из государственного бюджета, и 195 млрд грн – за счет привлечения негосударственных инвестиций. Бюджет программы на 2014 г. будет формироваться с учетом итогов реализации документа в 2013 г.

«Суть программы состоит в том, чтобы в экономику пришел частный капитал, а не в том, чтобы потратить бюджетные ресурсы. Каждый отдельно взятый экономический проект будет запускаться только тогда, когда мы увидим реальный приход частных инвестиций. Бюджетное финансирование должно быть направлено на конкретные результаты», - сказал директор департамента Минэкономразвития.

Сам текст Госпрограммы не выделяет в качестве приоритетных те или иные отрасли, поскольку, по мнению разработчиков документа, бизнесу лучше знать, куда вкладывать деньги. В тоже время программа делит экономику на три основных сегмента. Первый – это те отрасли, которые уже сегодня выпускают конкурентоспособную продукцию на мировом рынке и которые способны дать незамедлительный эффект от расширения объемов производства. Речь, в первую очередь, идет о сельском хозяйстве и пищевой промышленности.

Второй сегмент – это отрасли с неконкурентоспособной продукцией, которые требуют глубокой модернизации, например, металлургия. Как известно, по итогам 2012 г. выработка стали в Украине снизилась на 7% в то время как в мировой экономике в целом увеличилась на 1%. Налицо потеря рынков сбыта отечественными металлургами.

И третий сегмент программы – это те отрасли, которые изначально не интересны для бизнеса, но развитие которых способно дать значительный социально-экономический эффект. Речь идет о ЖКХ, инфраструктурных отраслях (например, автомобильные дороги), объектах социального назначения. Именно в этих направлениях и будут сконцентрированы в наибольшей степени бюджетные инвестиционные вливания.

Как сообщил Олейников, авторы документа при его разработке максимально учли пожелания представителей бизнеса. В частности, рабочая группа пошла на встречу компании «Донецксталь», которая просит предоставить государственные гарантии на привлечение кредитов для завершения модернизации производственных мощностей.

По словам заместителя директора департамента стратегического планирования Минсоцполитики Марины Латышевой, любая экономическая программа будет являться в тоже время и социальной, поскольку нацелена на создание рабочих мест, что ведет к повышению социальных стандартов, наполнению пенсионного фонда и фонда социального страхования. В тоже время Госпрограмма активизации развития экономики содержит и ряд социально направленных пунктов. Речь, в частности, идет о модернизации отечественных предприятий по выпуску протезно-ортопедической продукции, развитию оздоровительных учреждений, реконструкции территориальных центров для инвалидов и людей пожилого возраста.

Директор департамента экономики, социальной и гуманитарной сферы Минэкономразвития Александр Савенко проинформировал о том, что Госпрограмма содержит отдельные разделы по развитию отечественного фармацевтического сектора, реконструкции детсадов, запуска проекта жилищного кредитования молодежи, закупки школьных автобусов, а также создания производства отечественных автомобилей скорой и ветеринарной помощи в Запорожье.

В целом, как подчеркнул Олейников, авторы документа стремились уйти от «концептуализма» и наполнить программу конкретными и реально достижимыми целями. Как показал украинский опыт, чрезмерно концептуальные программы в условиях нашей страны занимают почетные места на запыленных полках, поскольку для их реализации необходим идеально работающий государственный аппарат. В тоже время более жесткие и конкретизированные документы имеют больше шансов принести стране практическую пользу.