«Присоединение к Таможенному союзу — это вопрос выживания украинской экономики»

Вопрос: Сергей Юрьевич, по Вашему мнению, зачем Украине Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана?

Ответ: Для Украины присоединение к ТС — это вопрос выживания ее экономики, стабилизации платежного баланса и развития критически важных отраслей промышленности.

Согласно расчетам Института народнохозяйственного прогнозирования РАН и Института экономики и прогнозирования НАН Украины, при присоединении Украины к ТС прирост экспорта украинских товаров в РФ (без учета углеводородов) увеличится на 4,6-8,8 млрд долл. При этом в наибольшей мере вырастут поставки продукции машиностроения, удельный вес которой в структуре прироста составляет (в зависимости от варианта расчетов) 36–40% и металлургии — 22–42%.

В результате взаимной интеграции и устранения торговых барьеров рост товарооборота может составить 13,5%-16,4% от ВВП Украины.

Вопрос: В переговорах о вступлении Киева в ТС Москва зачастую указывает на возможность снижения цены на газ.

Ответ: Только за счет одной меры — отмены в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП) экспортных пошлин на углеводороды, экспортируемые из России в Украину, — положительный прирост сальдо торгового баланса Украины составит 2,9 млрд долл. (за счет снижения стоимости ввозимых углеводородов).

Если в рамках ЕЭП и формирования единого энергетического рынка цена на российский газ для Киева будет снижена до 180 долл. за куб. метр, то положительный прирост торгового сальдо увеличится до 5,1 млрд долл.

Вопрос: То есть главный эффект от вступления в ТС — это снижение цены на газ?

Ответ: Не только. Эффект от отмены защитных мер во взаимной торговле оценивается в 0,5 млрд долл., а снятие технических барьеров в торговле даст еще более 1 млрд долл. Общее улучшение условий торговли для Украины оценивается в 9-10 млрд долл.

Есть и другие положительные эффекты. Так, расширение рынков сбыта для украинских производителей на практике будет выражаться в увеличении объемов производства на украинских предприятиях-экспортерах, а также в появлении новых компаний. Это, в свою очередь, повлечет создание новых рабочих мест. В итоге страна получит доходы в бюджет. Дополнительным источником наполнения госказны также будет повышение импортной пошлины до уровня Единого таможенного тарифа ТС и рост транзита.

Важной составляющей экономического эффекта, получаемого Украиной, является снижение трансакционных и временных издержек вследствие снятия таможенного контроля на границах и существенного упрощения и стандартизации многих процедур, связанных с оборотом товаров во взаимной торговле членов ТС.

Отказ Украины от ТС приведет к сокращению экспорта в Россию, по минимальным оценкам, на 1,4–1,9 млрд долл.

«Создание Украиной ЗСТ с ЕС повлечет торговые санкции со стороны Таможенного союза»

Вопрос: Что ожидать Украине от ТС, если она изберет европейский вектор интеграции?

Ответ: Подписание Украиной Соглашения об ассоциации с ЕС и зоны свободной торговли приведет к падению украинского экспорта и опережающему росту импорта. По всей вероятности, устранение украинскими властями проблем при формировании торгового баланса потребует определенной девальвации национальной валюты, сопровождающейся инфляционным шоком.

В краткосрочной перспективе начало реализации этого договора содержит риски вытеснения украинской продукции на рынки ТС из-за возрастающей конкуренции со стороны широкой гаммы европейских товаров.

Это Соглашение предусматривает, что при определении страны происхождения товаров, экспортируемых из Украины, детали и компоненты, происходящие из стран ЕС, будут рассматриваться как украинские. В силу этого Украина может превратиться в своеобразный шлюз, через который западноевропейская продукция будет поступать в ТС.

Все это может побудить ТС установить ограничения по чувствительным для Украины позициям с весьма негативными последствиями для торгово-экономического сотрудничества и торгового баланса вашей страны.

Кроме того, в Соглашении об ассоциации с ЕС отсутствуют какие-либо оговорки или правовые положения, защищающие или гарантирующие сохранение правовой базы экономических отношений между Украиной и государствами-членами ТС. Тем самым ставится под сомнение возможность предоставления Украине статуса наблюдателя в ЕЭП, так же как делает невозможным практическое наполнение предложенной президентом Украины Виктором Януковичем формулы «3+1».

Вопрос: Возможна ли одновременная интеграция Украины и в ТС, и в ЕС?

Ответ: Одновременное участие Украины в ТС и зоне свободной торговли с ЕС возможно только в случае согласия государств-членов ТС, что представляется невероятным.

Российская внешнеполитическая традиция исключает подписание неравноправных соглашений, включающих одностороннюю передачу суверенных полномочий другой стороне, а также односторонние уступки в сфере торгово-экономических отношений.

«Никто не будет насильно тянуть Украину в Таможенный союз»

Вопрос: Тем не менее, как видите, украинское руководство постоянно декларирует своей целью интеграцию в ЕС.

Президент России Владимир Путин уже неоднократно четко говорил об открытости евразийского интеграционного процесса для Украины, но с оговоркой, что насильно ее тянуть в ЕЭП никто не будет — это суверенный выбор самой Украины.

С другой стороны, меня удивляет достаточно легкомысленное отношение Киева к Соглашению об ассоциации с ЕС. Такое впечатление, что негативные последствия этого договора для украинской экономики Москву заботят больше, чем Киев.

Мы разговариваем с чиновниками, которые ведут деятельность на дипломатическом поприще в Брюсселе, и такое впечатление, что они оторвались от украинских реалий. Странное желание отдать свой суверенитет без права влиять на решения в рамках ЗСТ, фактически превратив Украину в колонию ЕС, никакому логическому объяснению не поддается.

Вопрос: Как бы Вы оценили деятельность общественного движения «Украинский выбор» Виктора Медведчука?

Ответ: Это влиятельная общественная организация, последовательно и компетентно проводящая работу по разъяснению необходимости возобновления участия Украины в евразийском интеграционном процессе исходя из украинских национальных интересов. Она ведет большую и очень важную работу, доказывая очевидное жизненно важное для Украины значение формирующегося Евразийского экономического союза.

В сложившейся на Украине ситуации доказывать очевидные вещи требует немалого мужества, так как усилиями большого числа грантоедов создана иллюзия европейского выбора Украины, который, судя по тексту планируемого к подписанию Соглашения об ассоциации Украины с ЕС, сводится к ее колонизации последним.

Ведь, если подписание состоится, Украина не только теряет суверенитет и международную правосубъектность во всех вопросах, которыми занимается ТС, но и обязуется беспрекословно выполнять все директивы Брюсселя по торгово-экономическим вопросам, не имея возможности влиять на их принятие. «Украинский выбор» Виктора Медведчука ведет большую разъяснительную работу, спасая стратегическое партнерство Украины с Россией, которое может закончиться подписанием этого соглашения.